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颍东区召开2018年第一次安全生产新闻发布会

发布时间:2018年7月11日15:00-16:30

发布地点:颍东区政府4楼大会议室

主持人:颍东区宣传部副部长郎克俊

发布主题:2018年第一次安全生产新闻发布会

发布单位:阜阳市颍东区安监局

新闻发言人:颍东区安监局局长刘方

颍东区邀请媒体:阜阳广播电视台、阜阳日报、颍州晚报、安徽市场星报、阜阳城市周报、阜阳公众网、阜阳热线网、搜狐网、阜阳颍东新闻网、颍东区新闻中心、中国产经新闻报等新闻媒体新闻记者

                    

主持人: 

各位领导、同志们、新闻界的朋友们,大家下午好,现在颍东区人民政府新闻发布会开始,当前,举国上下掀起学习宣传贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记一系列的重要讲话之际,颍东区人民政府召开新闻发布会,参加今天发布会的新闻单位有阜阳广播电视台、阜阳日报、颍州晚报、安徽市场星报、阜阳城市周报、阜阳公众网、阜阳热线网、搜狐网、阜阳颍东新闻网、颍东区新闻中心、中国产经新闻报等新闻媒体,首先请允许我向出席本次新闻发布会的各位领导、新闻界的朋友、各位来宾、各单位的代表表示衷心的感谢!

今天出席新闻发布会的领导有区政办主任尹建华同志,大家欢迎。

在筹备本次新闻发布会的过程中,区委、区政府领导高度重视,相关部门精心准备,使会议顺利召开,下面请颍东区安监局局长、新闻发言人刘方发言。

 

            

刘方:

根据安排,我通报两个方面内容。

一、今年以来全区安全生产形势

今年以来,全区各级各部门以“两节”“两会”“安全生产巡查”等重点时段工作为重点,加强领导,强化措施,大力开展隐患排查整治,消除了安全隐患,有效遏制了较大及以上生产安全生产发生。截止目前,全区发生交通事故3起,伤亡2人。工贸行业没有发生生产安全事故。安全生产总体形势持续平稳,与去年同期相比,事故起数、死亡人数均有大幅下降。

但是,工作中仍存在一些问题和不足。一是部分企业安全生产主体责任落实不到位。少数企业没有正确处理好安全与效益之间的关系,安全生产有关法律法规和技术规程落实不到位,内部管理不规范,安全管理水平不高。二是个别地方、部门的监管责任落实不到位。在思想认识上、工作措施上、行动落实上还存在一定差距,监管手段比较单一,执法检查规范化、经常化、制度化不够,各地各部门工作开展不平衡。三是安全生产的长效机制还不够健全。少数企业隐患排查治理工作制度不完善、台帐不健全,职工安全生产教育培训不到位,安全防范意识不强,安全防范技能缺乏等。必须引起各地各部门的高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、2018年安全生产重点工作安排

2018年安全生产工作总体思路是:以习近平总书记安全发展的重要论述为指引,以党的十九大精神为指导,以“有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故”为目标,以加强基层建设、基础工作、基本素质建设为主线,全面贯彻落实安全生产领域改革发展意见,突出安全生产风险管控,强化安全生产监管执法,全力巩固企业落实安全生产主体责任,深入推进本质安全和长效机制建设,精准定位,精确发力,确保全区各类事故起数、死亡人数继续下降。着重抓好六个方面的工作。

  (一)着力压实安全生产责任体系。

1.积极推进安全生产领域改革创新。按照安全生产领域改革发展意见提出的新部署、新举措、新要求,坚持问题导向和目标导向,结合实际,提出贯彻落实的具体办法和工作举措;将贯彻落实情况纳入安全生产工作考核、确保各项政策措施落地生根。

  2.积极推进属地管理责任落实。加强对各地各部门和单位贯彻落实“党政同责、一岗双责”情况的督查,督促各级地方党委定期研究安全生产工作,在安全生产理念、重大隐患整改等重大问题上履行职责,从思想和机制上强化各级党委、政府共同承担安全生产责任;督促各级政府认真履行职责,加强统筹协调和督促检查,推进安全生产各项政策措施落实。

3.积极推进部门监管责任落实。按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则,进一步厘清综合监管和行业监管的关系,积极争取编办支持,充实各有关部门安全生产和职业健康工作职责,指导有关部门完善安全生产权力清单和责任清单,实行“失职照单问责、尽责照单免责”,完善安委办综合部署与各行业主管部门专项检查的工作机制,防止出现监管盲区。

  4.积极推进企业主体责任落实。以落实企业全员安全生产责任为主线,推行企业“零隐患”管理理念,建立安全风险辨识和风险隐患排查治理机制;严格执行安全生产领域失信行为联合惩戒和安全生产不良记录黑名单制度,建立安全生产失信惩戒机制,倒逼企业主体责任落实。

  5.严格落实安全生产综合监管责任。强化安全生产综合监管,协调解决涉及多部门行业领域安全生产重点难点问题,推动建立安全生产长效机制;加大安全生产考核权重,完善安全生产目标管理考核办法,严格执行安全生产“一票否决”制度。

  (二)着力提升安全生产管控能力。

1.扎实推进安全生产风险管控。在重点行业开展安全风险排查辨识,组织全员参与风险辨识,做到“一企一标准、一岗一清单”;督促企业会同第三方技术机构,制定并运用科学的风险评估方法,按红橙黄蓝四色确定安全风险等级,绘制企业安全风险空间分布图。

   2.扎实推进安全生产专项整治。督促各部门重点开展道路交通、化工、建筑施工、人员密集场所、特种设备、职业危害等专项整治工作,强化对危险路段、易引发群死群伤的人员密集场所、“三合一”场所、重大危险源和施工工地等重点部位和场所的安全监管,对事故多发地区列入重点整治。

3.扎实推进危险化学品安全监管。继续推进危化品安全综合治理,聚焦化工园区、重大危险源、高危化学品及危险化学品储存场所,落实重点区域重大安全风险和隐患的管控与监管责任;加快推动化工园区安全管理一体化建设;督促企业制定和完善特殊作业管理制度,继续严格动火、进入受限空间等特殊作业安全管理;对涉及“两重点一重大”生产装置全面实施自动化控制,提升企业本质安全水平和安全保障能力。

   4.扎实推进烟花爆竹安全监管。切实加大对烟花爆竹经营企业日常监管,巩固烟花爆竹零售点“两关闭”工作成果督促企业应用烟花爆竹流向登记管理信息系统开展产品标识和流向登记,严禁销售和购买未进行标识和登记流向的产品;进一步加大执法力度,严肃查处批发企业和零售网点违法违规行为。

  (三)着力规范安全生产行政执法。

1.提高安全生产执法能力。编制并实施年度安全监管执法工作计划,规范行政执法检查的数量、频次、内容和形式;严肃查处各类安全生产非法、违法行为,实现执法行动常态化,确保执法监察年度工作计划完成100%,对举报投诉的安全生产违法行为查办率、事故企业“回头查”达到100%。

   2.严格事故查处和责任追究。依法依规开展事故调查,严厉打击各种瞒报谎报迟报事故行为;提高事故调查效率,按规定时限结案并公布调查报告;认真落实事故挂牌督办、事故直报、举报奖励、警示通报、诫勉约谈制度;建立事故暴露问题整改督办制度,事故结案后一年内,督促组织开展评估,及时向社会公开,对履职不力、整改措施不落实的,依法依规严肃追究有关单位和人员责任。

  (四)着力夯实安全生产基层基础。

  3.推进企业安全生产标准化建设。持续开展安全生产标准化创建,对安全生产标准化实施动态管理,激发企业自我约束、持续改进的内生动力,推动安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。

  4. 大力推进基层安监机构和企业安全生产管理机构建设。继续抓好基层安全监管机构规范化建设,配齐配强安全监管人员,稳定乡镇(街道、园区)安全监管队伍;完善工业园区等功能区安全监管体制,确保安全监管有机构、有人员编制、有经费保障;继续开展对企业安全生产管理机构设置和专(兼)职安全生产管理人员配备进行专项检查,督促企业全面加强安全生产和职业卫生管理机构建设,配齐配强专(兼)职安全生产管理人员。

  5.全力抓好应急救援能力建设。健全和完善安全生产应急管理组织体系建设,建立和完善物资储备制度、应急处置评估和专家技术支撑制度,完善区级安全生产应急救援指挥机构,加强化工园区应急队伍建设,形成政府统一领导,部门协调配合,企业自主到位,社会共同参与的安全生产应急管理工作格局;督促指导企业加强生产安全事故应急预案的管理,规范和完善预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作;加强实战化应急演练,提高突发事件应急处置能力。

6.切实提升社会化服务能力。发挥中介机构、注册安全工程师和专家的技术支撑作用,提高安全监管的专业性和覆盖面;

加大政府购买安全技术服务力度,积极推进安全生产责任保险,推动建立社会保险机构参与安全监管机制。

  7.推进安全生产信息化建设。建立危险化学品重大危险源安全风险数据库,实现危险化学品重大危险源动态监管;全面推进“机械化换人、自动化减人”,提高企业信息化、机械化和自动化水平。

  (五)着力推进安全宣传教育培训。

  1.积极开展安全生产主题宣教活动。依托新媒体等宣传载体,通过举办安全文艺演出、开辟专栏等方式,构建全方位、立体化的宣传报道网络,进一步扩大安全宣传影响力、辐射力、带动力,大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化;精心组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动,大力宣传安全生产法律法规和安全知识;继续深入推进安全生产法律知识“七进”活动,加强全社会安全事故警示教育,增强公众的安全意识和自我保护能力。

  2.积极推行安全生产文化建设。大力推进安全文化示范企业创建,在重点行业领域指导、培育一批省级安全文化建设示范企业。

3.继续开展安全生产技能培训。将安全生产内容纳入各级党政领导干部培训、生产经营单位全员培训,强化事故警示教育。持续开展安全生产大培训,提高党政领导和综合监管、行业监管部门以及乡镇(街道)安监人员依法监管执法水平。

  (六)着力打造勇立潮头安监队伍。深入学习十九大精神,牢固树立“四个意识”,严格执行中央八项规定精神,严防“四风”反弹,进一步排查廉政风险点,有针对性地健全完善权力监督制约机制。加强队伍建设,打造过硬作风,树立安监部门良好形象。

主持人:新闻发言人请接受新闻记者的现场采访

记者问:今年我区在安全生产新闻宣传方面都有哪些举措?

  刘方: 2017年4月,阜阳市被确定为全国安全生产新闻宣传工作试点城市。为贯彻落实工作部署,加快推进安全生产新闻宣传试点城市建设,探索安全生产新闻宣传工作,我区印发了《颍东区全国安全生产新闻宣传试点工作方案》,明确了目标任务,提出了工作举措。到2019年,全区安全生产新闻宣传工作在社会生活各方面的渗透力、影响力、感染力显著增强,安全生产新闻宣传示范工程和阵地建设深入推进,新闻宣传活动内容不断丰富,全民安全意识进一步增强,安全生产新闻宣传工作富有特色并取得明显成效。

记者问:六月份是“全国安全生产月”,颍东区都有哪些安排?

 刘方:今年6月是第17个“全国安全生产月”活动,我区高度重视,及早的召开会议部署,制定工作方案,以“生命至上、安全发展”为主题,开展11项系列活动(有的已经开展,有的正在开展)。

1、开展主题宣讲“七进”活动。大力宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想,广泛宣传安全生产法律法规,真正使党和国家关于安全生产的声音及法律法规等传播到企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场,落地生根、开花结果。

2、开展我为“全国安全生产新闻宣传工作试点城市”增光添彩活动,要总结凝练形成一批安全生产新闻宣传可借鉴、可复制的好经验好做法,为“全国安全生产新闻宣传工作试点城市”建设增光添彩。

3、开展安全生产宣传咨询日活动。6月15日,区安委办组织区近20个部门,在火车站广场开展宣传咨询活动,面对面解答群众关心的安全生产问题,宣传安全生产政策法规、安全科普常识、安全生产专业知识、应急处置常识、遇险遇灾的自救互救方法等。

4、开展安全生产志愿服务宣讲活动。组建志愿者服务队,走进有关单位、场所等,开展法律法规知识、安全生产常识、应急及自救与互救知识等宣教活动,提升全社会安全意识和应急能力。

5、开展安全生产知识微信有奖竞答活动。在安全生产月期间开展为期一个月的微信有奖竞答活动。

6、广泛开展典型经验观摩活动。对标看齐,示范带动,不断提高企业安全生产工作水平。

7、全面开展新闻媒体宣传活动。全面普及与人民群众生产生活息息相关的消防等安全常识、防灾减灾救灾知识和应急避险技能等,引导公众把“生命至上、安全发展”理念转化为强烈的自觉意识和自觉行动。

8、开展“你举报、我有奖”活动。鼓励社会各界和广大群众,举报重点行业领域安全生产重大事故隐患和非法违法行为。对核查属实的举报事项给予一定奖励。

9、持续开展警示教育和应急演练活动。集中组织观看事故警示教育片、警示教育展,进行反思大讨论;开展事故应急处置警示教育。梳理典型生产安全事故案例,强化警示教育效果,不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。广泛深入开展实战化应急演练,提高全民防灾减灾和应急处置能力。(正组织学习观看安徽省安全生产铸安行动专题警示片、微电影《噩梦》等)

10、深入开展网上安全文化精品博览活动。围绕安全生产、消防、防灾减灾救灾等内容,创作一批教育片、公益广告、动漫、安全歌曲等安全文化精品推广宣传。

11、组织开展特色宣传活动。深入开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、道路运输平安年、创建安全生产文化示范企业和社区等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。

记者问:请介绍一下市安全生产巡查组在颍东巡查的情况?

刘方:6月4日至15日,市安委会安全生产第二巡查组进驻颍东区,开展为期10天的安全生产巡查。为切实做好巡查迎检工作,我区高度重视,马达副区长主持召开一次部署会、一次推进会、一次巡查动员会、一次初审会,扎实做好巡查期间的各项工作。

巡查期间,巡查组采取听汇报、查资料、看现场、走访询问、召开座谈会等方式,对区委、区政府,有关乡镇、街道,有关企业进行了全面巡查。自巡查组进驻颍东以来,颍东区高度配合,巡查工作进展顺利,并对颍东区在安全生产工作方面取得的成绩及做法给予了肯定。对巡查组在颍东巡查期间发现的问题和隐患,我区将照单全收,认真梳理,及时制定整改方案认真整改,

并按照巡查组规定的时限全部整改完毕。

记者问:当前,已进入夏季高温天气,我们如何做好当前的安全生产工作?

刘方:夏季高温是事故的易发期、高发期,为此我们要突出高温、汛期特点抓好重点行业的安全生产工作。

交通运输安全方面:要加大交通安全监管和执法力度,对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业,要立即停业停运。加大道路交通违章查处力度,严肃查纠带病车辆上路、农用车非法载客,超限、超载、超速等违规违章行为。加强对司乘人员的安全教育,加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。加大事故多发路段重大隐患的治理和巡查力度,要加强渡口安全监管,做到渡工持证上岗、渡船救生设备齐全、不超员,大风、暴雨等恶劣天气停止渡运。

危险化学品和烟花爆竹安全方面:要加强对危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的加强监管,督促企业做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作,完善并落实危险化学品储存场所的通风、降温、防潮等措施。加强对烟花爆竹储存、运输、销售等环节的安全管理,坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为,做到规范经营。
  人员密集场所安全方面:要高度重视人员密集场所的消防安全工作,对举办大型公众聚集活动的,要妥善制定安全防范措施,合理疏导群众,严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。开展消防安全大检查,切实消除火灾隐患。要以旅游景点、宾馆饭店、公共娱乐场所、商场、市场、医院、学校、养老院以及人员密集的生产企业、易燃易爆单位等易发生群死群伤火灾事故的单位和场所为重点,开展消防安全检查,做到“发现一处、整改一处”。

建筑施工安全方面:要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全教育,加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。

特种设备安全方面:要建立和完善特种设备安全管理制度,按期对特种设备进行检验检测,及时整改安全隐患,杜绝设备无证使用,人员无证上岗现象。

主持人:现场采访互动已结束,各位记者如果有其他感兴趣的问题可以会后继续采访。最后,我代表区委、区政府再次向莅临本次新闻发布会的各位领导、新闻界的朋友、各位来宾、同志们表示衷心的感谢,今天的颍东区人民政府新闻发布会到此结束,谢谢大家。

 

 
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