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颍东区因地制宜加快推进养老服务 “放管服”改革

颍东区适应人口老龄化形势需要,结合实施社会养老服务体系建设民生工程,坚持因地、因时制宜,积极深化养老服务“放管服”改革,坚持财政投入与民资参与相结合,加快推进养老服务供给机制市场化、养老服务社会化。

一是加大财政投入力度。将社会养老服务体系建设资金列入财政预算,按需拨付。同时,积极争取到2018年省级民政事业补助资金90.662万元,用于社会养老服务体系建设,其中2018年社会办养老新增床位50张、6万元,社区养老服务设施服务2个、20万元,养老机构综合责任险床位915张、1.83万元,政府购买服务及生活不能自理经济困难老年人护理补贴2770人、27.7万元,常住人口53.7万人口补助17.064万元,国家级贫困地区补助18.068万元。

二是支持公建民营、民办公助。探索采取股份制、股份合作制、PPP等模式建设或发展公办养老机构,与社会力量共同建设运营养老机构,推动农村敬老院向区域养老服务中心转型,目前部分农村敬老院已成功转型。同时,对符合条件的社会办养老机构,按照实际新增床位数给予一次性建设补助;对已建成并投入运营的社会办养老机构,根据实际入住人数给予运营补贴;对社会办养老机构从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的,给予贷款贴息补助;对依托社会办养老机构向特困供养人员、城乡低收入老人购买养老服务的,给予购买服务补贴。

三是推动医养融合发展。对150张以上床位的养老机构、入住50人以上的特困人员供养服务机构设立医务室或护理站。全区有3个乡镇申报首批医养结合示范中心,依托卫生院医疗卫生资源将示范中心设立在敬老院或养老院。推进各类养老机构与各级医疗机构建立协议合作关系,2020年底前医养签约率达到100%;支持部分闲置床位较多的一、二级医院和专科医院转型为老年人护理院。

四是推进养老三级中心建设。认真落实《安徽省城乡养老服务三级中心建设指导规范(试行)》(皖民福字〔201863号)精神,依托配建设施,按照标识、功能、配置、管理“四统一”原则,在全区建设三级养老服务指导中心(县级养老服务指导中心、乡镇养老服务指导中心、村级养老服务站),着力补齐农村养老服务短板,形成兼具行业监管、资源整合、直接服务功能的城市社区居家养老服务网络,打造20分钟居家养老服务圈。2018年、2019年、2020年,“三级中心”覆盖率分别达到省政府提出的20%60% 100%目标要求。其中,2018年拟建1处县级居家养老服务指导中心、3处乡镇(街道)养老服务指导中心、20个社区养老服务站,正在加紧推进中。

五是探索养老机构连锁化经营模式。引入品牌化连锁化的民办养老机构,借助养老机构运营成熟经验,采用公建民营、连锁加盟等模式直接运营或者合作运营;推进居家社区养老服务设施社会化运营,到2020年全部交给社会力量运营;推进养老服务企业实现连锁化、规模化、品牌化发展,力争引进或培育1个在省内领先、在全国具有一定影响力的知名养老服务企业、机构;通过落实养老服务补贴、政府购买服务等制度,引导有资质的养老服务机构,开展助残、助医、助乐、助洁等服务。

2018年,颍东区已新建成1处区级居家养老服务指导中心,3处街道(乡镇)养老服务指导中心,43个社区养老服务站。目前有养老机构床位数4570张,护理型床位数1260张,150张床位以上养老机构数19个,内设医务室或护理站的150张床位以上养老机构数10个。同时,新增社会化养老床位60张,城市社区养老服务设施配建面积达到7800平方。

 
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